信息消費(fèi)新政下的電網(wǎng)機(jī)遇
隨著國務(wù)院《關(guān)于加快促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》）及“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施方案兩項(xiàng)政策的對(duì)外頒布，“促進(jìn)信息消費(fèi)”將成為當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，工業(yè)和信息化領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。
從具體措施來看，此次出臺(tái)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點(diǎn)開花”。基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)方面，均實(shí)現(xiàn)了全方位的政策保障和覆蓋。可以說，在這份“政策紅利”的促進(jìn)下，“信息消費(fèi)”這一蘊(yùn)藏3.2萬億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計(jì)民生的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，擁有獨(dú)特的資源和平臺(tái)優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設(shè)，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其與網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)的緊密結(jié)合，也體現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費(fèi)”利好政策建立了紐帶。應(yīng)該說，把握信息消費(fèi)新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。
新政特點(diǎn)
《意見》的出臺(tái)，為促進(jìn)信息消費(fèi)的穩(wěn)步增長建立了一項(xiàng)長效機(jī)制，從政策的角度給予信息消費(fèi)“保駕護(hù)航”。國務(wù)院對(duì)信息消費(fèi)發(fā)展總體定調(diào)為“市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引導(dǎo)、有序安全”。從具體措施來看，有以下特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。《意見》提出，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到2.4萬億元，占信息消費(fèi)總規(guī)模的80%。如此高的份額體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)潛力。可以說，信息消費(fèi)新政的出臺(tái)也正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎所做的一個(gè)價(jià)值判斷。這一方面體現(xiàn)在對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視上，發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問題；另一方面體現(xiàn)在財(cái)稅融資方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融財(cái)稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設(shè)企門檻。
此外，有序引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，在信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉(zhuǎn)型影響，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和巨大商業(yè)價(jià)值，充分反映出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依托信息通信平臺(tái)，新一代智能電網(wǎng)建設(shè)為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場信息消費(fèi)“盛宴”提供了平臺(tái)。
二是鼓勵(lì)信息資源的社會(huì)化開發(fā)。《意見》在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域提出要促進(jìn)信息資源的開放共享。特別是在公共信息資源開發(fā)、智慧城市建設(shè)方面，明確提出要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)化的開發(fā)利用，并以政策的形式進(jìn)行固定。此外，《意見》強(qiáng)調(diào)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制作用，從改革行政審批制度、加大財(cái)稅政策支撐入手，提出營造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現(xiàn)出信息消費(fèi)新政的一個(gè)關(guān)鍵著眼點(diǎn)，著力消除阻礙信息消費(fèi)的各種壁壘，鼓勵(lì)信息資源的社會(huì)化開發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面具有一定資源優(yōu)勢，同時(shí)在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開了多方探索，具備參與信息資源社會(huì)化開發(fā)的條件和實(shí)力。
三是強(qiáng)調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營。伴隨著信息化資源的社會(huì)化開發(fā)，《意見》體現(xiàn)的另一個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見》的表述，主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng)新，具體來說包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等多個(gè)方面。《意見》特別提出云計(jì)算服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營，云計(jì)算走向商用也成為信息消費(fèi)長效機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運(yùn)營將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場機(jī)制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
傳統(tǒng)企業(yè)因勢而變
基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值認(rèn)同，同時(shí)強(qiáng)調(diào)信息資源的社會(huì)化開發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營，消費(fèi)新政的頒布將對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過政策強(qiáng)化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，加速推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程不斷深入。這里說的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強(qiáng)制植入，伴隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛感，而是基于數(shù)字時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統(tǒng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運(yùn)營管理當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)的是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)對(duì)新經(jīng)濟(jì)模式的主動(dòng)理解和擁抱，這也大大拓展了傳統(tǒng)企業(yè)的邊界。
以傳統(tǒng)金融行業(yè)來說，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認(rèn)為將顛覆傳統(tǒng)金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動(dòng)支付大旗，到今年以來不斷涌現(xiàn)的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接中的融合創(chuàng)新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內(nèi)部來說，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng)新；從外部影響來看，還需有一個(gè)完善健全的政策環(huán)境和市場化運(yùn)作機(jī)制。《意見》的出臺(tái)以堅(jiān)持深化改革為主線，將促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專家指出，這個(gè)滲透過程，必將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深入的改造，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎(chǔ)領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸是兩個(gè)重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著云技術(shù)的普及，IT系統(tǒng)的建設(shè)打破了以部門為主的條線分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來看，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶應(yīng)用發(fā)展主體龐大，涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)，每一個(gè)應(yīng)用背后都是跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費(fèi)新政提出“信息資源社會(huì)化開發(fā)”的一個(gè)根本初衷。更進(jìn)一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線性的價(jià)值探索形式體現(xiàn)的是傳統(tǒng)意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，這種垂直的價(jià)值鏈模式正隨著價(jià)值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò)”，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò)基因。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設(shè)的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng)新希望，更關(guān)注對(duì)未來融合之后的運(yùn)營模式、應(yīng)用模式創(chuàng)新，這勢必對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，特別是近年來電力信息通信融合趨勢不斷加強(qiáng)，智能電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展新政對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”。基于國家電網(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展?fàn)顩r及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費(fèi)發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思路和重點(diǎn)。
智能電網(wǎng)打造融合共享價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的價(jià)值創(chuàng)新平臺(tái)，能夠形成電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信息技術(shù)系統(tǒng)之間交流共享的生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)展電力基礎(chǔ)設(shè)施的外延。同時(shí)，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個(gè)融合共享的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，在智能電網(wǎng)建設(shè)實(shí)踐中，結(jié)合智慧服務(wù)業(yè)開展電力光纖到戶、智能園區(qū)、電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng)造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機(jī)，電力信息通信資源的商業(yè)價(jià)值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò)資源來看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎(chǔ)性資源，未來還將進(jìn)一步擴(kuò)展完善。基于光纖通信網(wǎng)的電力光纖到戶工程，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，基本形成了成熟的建設(shè)和運(yùn)營模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)支撐。從信息產(chǎn)品資源來看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類信息化應(yīng)用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷轉(zhuǎn)向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉(zhuǎn)向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個(gè)高度集成、開放的公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為電力信息通信加快自身價(jià)值轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設(shè)不斷成熟深入。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。現(xiàn)階段圍繞SG-ERP工程，公司通過制定科學(xué)統(tǒng)一的信息化規(guī)劃，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，大幅提升人財(cái)物等重要資源集約化管理水平。同時(shí)，公司深入開展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)、三維地理信息平臺(tái)等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設(shè)的不斷成熟深入，為公司實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎(chǔ)性有利條件。
此次信息消費(fèi)新政的出臺(tái)，實(shí)際上是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的一種價(jià)值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)各方面的影響，結(jié)合已有的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過搶抓信息消費(fèi)新政帶來的政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進(jìn)一步創(chuàng)新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)新平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響下，智能電網(wǎng)的價(jià)值結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電能接入、傳輸、分配等全過程）變?yōu)榫W(wǎng)式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電力公司、政府、消費(fèi)者、供銷商的互聯(lián)互通、角色互動(dòng)），智能電網(wǎng)平臺(tái)作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基因?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來看，圍繞持續(xù)改進(jìn)電能傳輸平臺(tái)的目標(biāo)，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺(tái)的方向演進(jìn)，除提供傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進(jìn)一步提供創(chuàng)新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)開展用能服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營。從企業(yè)本身來說，在業(yè)務(wù)多元化的基礎(chǔ)上，對(duì)自身進(jìn)行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩(wěn)步推進(jìn)電力信息通信資源商業(yè)化運(yùn)營，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺(tái)”，整合資源，適當(dāng)增加投資，穩(wěn)步開展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)電力光纖到戶建設(shè)，開展規(guī)模化運(yùn)營；依托智能電網(wǎng)開展智慧城市、IDC項(xiàng)目建設(shè)等。此外，智能電網(wǎng)建設(shè)帶來營銷方式多樣化、定價(jià)機(jī)制市場化、服務(wù)客戶化等特點(diǎn)，因此用能服務(wù)出現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢，因此可以分級(jí)分市場發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)監(jiān)測與智能分析等高端商業(yè)應(yīng)用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)增加消費(fèi)者忠誠度，通過產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。
三是強(qiáng)化信息通信基礎(chǔ)資源建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò)資源方面，進(jìn)一步加強(qiáng)接入網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò)資源的缺項(xiàng)情況，從實(shí)現(xiàn)管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問題。信息化建設(shè)方面，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續(xù)跟蹤和優(yōu)化信息化建設(shè)方案，適時(shí)引入和消化吸收先進(jìn)前沿技術(shù)，提高信息化建設(shè)和管理水平。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺(tái)，其生態(tài)系統(tǒng)從鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)變?yōu)榫W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，價(jià)值結(jié)構(gòu)的變化對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理能力提出新的要求，應(yīng)從信息通信融合的角度加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，從專業(yè)運(yùn)維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)支撐等多個(gè)方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維隊(duì)伍力量。
從具體措施來看，此次出臺(tái)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持可謂“多點(diǎn)開花”。基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)、信息產(chǎn)品供給能力提升、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)方面，均實(shí)現(xiàn)了全方位的政策保障和覆蓋。可以說，在這份“政策紅利”的促進(jìn)下，“信息消費(fèi)”這一蘊(yùn)藏3.2萬億元的資本盛宴，勾勒出行業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。
電網(wǎng)作為關(guān)系國計(jì)民生的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，擁有獨(dú)特的資源和平臺(tái)優(yōu)勢，特別是智能電網(wǎng)的建設(shè)，將電網(wǎng)由單一的輸電載體演變?yōu)橐噪娏π畔⑼ㄐ刨Y源為支撐，以信息通信融合為特征，搭載多樣公共服務(wù)鏈條的綜合性資源配置平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其與網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)的緊密結(jié)合，也體現(xiàn)出顯著的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)因子，這為電網(wǎng)企業(yè)搶抓“信息消費(fèi)”利好政策建立了紐帶。應(yīng)該說，把握信息消費(fèi)新政有利于挖掘電網(wǎng)優(yōu)勢資源，培育企業(yè)新的利潤增長點(diǎn)，推動(dòng)電網(wǎng)主業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下，探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇。
新政特點(diǎn)
《意見》的出臺(tái)，為促進(jìn)信息消費(fèi)的穩(wěn)步增長建立了一項(xiàng)長效機(jī)制，從政策的角度給予信息消費(fèi)“保駕護(hù)航”。國務(wù)院對(duì)信息消費(fèi)發(fā)展總體定調(diào)為“市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引導(dǎo)、有序安全”。從具體措施來看，有以下特點(diǎn)。
一是體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。《意見》提出，到2015年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到2.4萬億元，占信息消費(fèi)總規(guī)模的80%。如此高的份額體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)潛力。可以說，信息消費(fèi)新政的出臺(tái)也正是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎所做的一個(gè)價(jià)值判斷。這一方面體現(xiàn)在對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視上，發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“最后一公里”問題；另一方面體現(xiàn)在財(cái)稅融資方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的政策支持上，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融財(cái)稅產(chǎn)品和服務(wù)方式，降低互聯(lián)網(wǎng)設(shè)企門檻。
此外，有序引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展和培植互聯(lián)網(wǎng)“基因”，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，在信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的推動(dòng)下，智能電網(wǎng)也不可避免受到此種轉(zhuǎn)型影響，體現(xiàn)出強(qiáng)勁的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和巨大商業(yè)價(jià)值，充分反映出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依托信息通信平臺(tái)，新一代智能電網(wǎng)建設(shè)為電網(wǎng)企業(yè)參與分享這場信息消費(fèi)“盛宴”提供了平臺(tái)。
二是鼓勵(lì)信息資源的社會(huì)化開發(fā)。《意見》在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)信息化水平及信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域提出要促進(jìn)信息資源的開放共享。特別是在公共信息資源開發(fā)、智慧城市建設(shè)方面，明確提出要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)化的開發(fā)利用，并以政策的形式進(jìn)行固定。此外，《意見》強(qiáng)調(diào)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制作用，從改革行政審批制度、加大財(cái)稅政策支撐入手，提出營造公平企業(yè)競爭環(huán)境。這體現(xiàn)出信息消費(fèi)新政的一個(gè)關(guān)鍵著眼點(diǎn)，著力消除阻礙信息消費(fèi)的各種壁壘，鼓勵(lì)信息資源的社會(huì)化開發(fā)。電信與電網(wǎng)都屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，目前，電網(wǎng)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面具有一定資源優(yōu)勢，同時(shí)在信息化新興業(yè)態(tài)方面展開了多方探索，具備參與信息資源社會(huì)化開發(fā)的條件和實(shí)力。
三是強(qiáng)調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營。伴隨著信息化資源的社會(huì)化開發(fā)，《意見》體現(xiàn)的另一個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營。新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)按照《意見》的表述，主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式的融合創(chuàng)新，具體來說包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等多個(gè)方面。《意見》特別提出云計(jì)算服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營，云計(jì)算走向商用也成為信息消費(fèi)長效機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)之一。商業(yè)模式?jīng)Q定新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，商業(yè)化運(yùn)營將信息服務(wù)新型業(yè)態(tài)納入市場機(jī)制，也顯示了其日漸成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
傳統(tǒng)企業(yè)因勢而變
基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值認(rèn)同，同時(shí)強(qiáng)調(diào)信息資源的社會(huì)化開發(fā)和新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)的商業(yè)化運(yùn)營，消費(fèi)新政的頒布將對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方式和業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重要影響。其中，通過政策強(qiáng)化刺激互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，加速推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基因再造，將是核心影響之一。
首先，傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程不斷深入。這里說的“互聯(lián)網(wǎng)基因再造”不再是一種外科手術(shù)式的外部強(qiáng)制植入，伴隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛感，而是基于數(shù)字時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)態(tài)勢，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型信息通信技術(shù)的流行，傳統(tǒng)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)思維植入到企業(yè)運(yùn)營管理當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)的是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體為代表的數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)對(duì)新經(jīng)濟(jì)模式的主動(dòng)理解和擁抱，這也大大拓展了傳統(tǒng)企業(yè)的邊界。
以傳統(tǒng)金融行業(yè)來說，在2013年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)金融備受關(guān)注，被認(rèn)為將顛覆傳統(tǒng)金融生態(tài)。從最早招商銀行(600036,股吧)祭起移動(dòng)支付大旗，到今年以來不斷涌現(xiàn)的電子互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接中的融合創(chuàng)新。但同樣需要看到的是，這種融合還處于初起階段，從企業(yè)內(nèi)部來說，相關(guān)的業(yè)務(wù)與服務(wù)模式還需不斷創(chuàng)新；從外部影響來看，還需有一個(gè)完善健全的政策環(huán)境和市場化運(yùn)作機(jī)制。《意見》的出臺(tái)以堅(jiān)持深化改革為主線，將促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)在向互聯(lián)網(wǎng)基因再造進(jìn)程中不斷深入。
其次，信息資源融合共享加深，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革、融合的趨勢更加明顯。正如有專家指出，這個(gè)滲透過程，必將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)深入的改造，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變能源、交通、電信、金融等基礎(chǔ)領(lǐng)域的面貌。這其中，信息資源的融合共享、互聯(lián)互通，以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的延伸是兩個(gè)重要的特征。
從技術(shù)層面講，隨著云技術(shù)的普及，IT系統(tǒng)的建設(shè)打破了以部門為主的條線分割，從單一分散不斷走向共享融合，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的技術(shù)基因；從行業(yè)層面來看，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶應(yīng)用發(fā)展主體龐大，涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)，每一個(gè)應(yīng)用背后都是跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨企業(yè)的協(xié)同合作，這也是信息消費(fèi)新政提出“信息資源社會(huì)化開發(fā)”的一個(gè)根本初衷。更進(jìn)一步，正如《第三次工業(yè)革命》的作者里夫金所言，在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境下，關(guān)注更多的是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互相滲透、不斷融合，這種線性的價(jià)值探索形式體現(xiàn)的是傳統(tǒng)意義上的“集中型、自上而下”的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)加速向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透，這種垂直的價(jià)值鏈模式正隨著價(jià)值參與者的角色變化以及參與模式的變化，成為一張“共享網(wǎng)絡(luò)”，這是傳統(tǒng)企業(yè)資源融合共享的網(wǎng)絡(luò)基因。
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)信息化建設(shè)的深入，目前這兩種基因已經(jīng)在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域有所扎根。而《意見》特別提出信息資源的融合共享，其核心不僅僅是提出技術(shù)層面的創(chuàng)新希望，更關(guān)注對(duì)未來融合之后的運(yùn)營模式、應(yīng)用模式創(chuàng)新，這勢必對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)信息資源融合，以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條延伸有較大影響和提升。
電網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展新思路
電網(wǎng)企業(yè)既處于能源行業(yè)領(lǐng)域，又屬于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，特別是近年來電力信息通信融合趨勢不斷加強(qiáng)，智能電網(wǎng)建設(shè)持續(xù)深入。特殊的環(huán)境地位及行業(yè)發(fā)展方向，使電網(wǎng)在國家經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中具有更敏銳的感知。而此次國家促進(jìn)信息消費(fèi)發(fā)展新政對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)改變發(fā)展方式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式是一份難得的“政策紅利”。基于國家電網(wǎng)公司目前的信息化發(fā)展?fàn)顩r及信息通信資源優(yōu)勢，有必要探索信息消費(fèi)發(fā)展背景下電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的思路和重點(diǎn)。
智能電網(wǎng)打造融合共享價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)公司實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新具有非比尋常的意義。智能電網(wǎng)提供了一個(gè)廣闊的價(jià)值創(chuàng)新平臺(tái)，能夠形成電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信息技術(shù)系統(tǒng)之間交流共享的生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)展電力基礎(chǔ)設(shè)施的外延。同時(shí)，以信息通信為中心的智能電網(wǎng)，可以搭載多種公共服務(wù)，豐富了電力基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵。目前，公司致力于將智能電網(wǎng)打造為一個(gè)融合共享的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，在智能電網(wǎng)建設(shè)實(shí)踐中，結(jié)合智慧服務(wù)業(yè)開展電力光纖到戶、智能園區(qū)、電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)及能效管理、智慧城市等新業(yè)務(wù)。此外，龐大的智能電網(wǎng)用戶群、領(lǐng)先的智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)體系等，都為創(chuàng)造新型電網(wǎng)發(fā)展模式奠定優(yōu)勢條件。
電力信息通信深度融合發(fā)揮綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)作用。借助國家“三網(wǎng)融合”的契機(jī)，電力信息通信資源的商業(yè)價(jià)值逐漸凸顯。從通信網(wǎng)絡(luò)資源來看，公司電力通信網(wǎng)覆蓋范圍廣泛，擁有豐富的桿塔溝道等基礎(chǔ)性資源，未來還將進(jìn)一步擴(kuò)展完善。基于光纖通信網(wǎng)的電力光纖到戶工程，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，基本形成了成熟的建設(shè)和運(yùn)營模式，為智能用電業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)支撐。從信息產(chǎn)品資源來看，公司形成了軟硬件產(chǎn)品、各類信息化應(yīng)用的綜合服務(wù)體系，逐漸從產(chǎn)品產(chǎn)銷轉(zhuǎn)向提供綜合性服務(wù)和整體解決方案，從產(chǎn)品技術(shù)合作轉(zhuǎn)向能力與資源合作。由此，電力信息通信網(wǎng)正成為一個(gè)高度集成、開放的公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為電力信息通信加快自身價(jià)值轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的第二個(gè)關(guān)鍵優(yōu)勢條件。
信息化建設(shè)不斷成熟深入。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。現(xiàn)階段圍繞SG-ERP工程，公司通過制定科學(xué)統(tǒng)一的信息化規(guī)劃，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的深化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)覆蓋到各管理領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，大幅提升人財(cái)物等重要資源集約化管理水平。同時(shí)，公司深入開展信息新技術(shù)研究，在電力云、電力物聯(lián)網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)、三維地理信息平臺(tái)等領(lǐng)域取得了一定成果。信息化建設(shè)的不斷成熟深入，為公司實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提供了又一重要基礎(chǔ)性有利條件。
此次信息消費(fèi)新政的出臺(tái)，實(shí)際上是基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的一種價(jià)值判斷。因此，建議公司深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)各方面的影響，結(jié)合已有的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢條件，通過搶抓信息消費(fèi)新政帶來的政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)業(yè)務(wù)模式的進(jìn)一步創(chuàng)新。
一是更加重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)的滲透和影響力，打造新型智能電網(wǎng)價(jià)值創(chuàng)新平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響下，智能電網(wǎng)的價(jià)值結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電能接入、傳輸、分配等全過程）變?yōu)榫W(wǎng)式結(jié)構(gòu)（體現(xiàn)電力公司、政府、消費(fèi)者、供銷商的互聯(lián)互通、角色互動(dòng)），智能電網(wǎng)平臺(tái)作用更加凸顯。這為公司利用智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)基因?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)新提供了重要條件。從智能電網(wǎng)發(fā)展來看，圍繞持續(xù)改進(jìn)電能傳輸平臺(tái)的目標(biāo)，智能電網(wǎng)可以向綜合服務(wù)平臺(tái)的方向演進(jìn)，除提供傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，還進(jìn)一步提供創(chuàng)新的電力增值服務(wù)、非電力產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)開展用能服務(wù)的商業(yè)化運(yùn)營。從企業(yè)本身來說，在業(yè)務(wù)多元化的基礎(chǔ)上，對(duì)自身進(jìn)行重新定位，將服務(wù)與產(chǎn)品置于發(fā)展核心，成為綜合、多元的服務(wù)商。
二是穩(wěn)步推進(jìn)電力信息通信資源商業(yè)化運(yùn)營，依托智能電網(wǎng)大力發(fā)展增值業(yè)務(wù)。建議充分依托通信“大容量傳輸平臺(tái)”，整合資源，適當(dāng)增加投資，穩(wěn)步開展電路出租等資源租賃業(yè)務(wù)；依托“寬帶中國”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步試點(diǎn)實(shí)踐、穩(wěn)步推進(jìn)電力光纖到戶建設(shè)，開展規(guī)模化運(yùn)營；依托智能電網(wǎng)開展智慧城市、IDC項(xiàng)目建設(shè)等。此外，智能電網(wǎng)建設(shè)帶來營銷方式多樣化、定價(jià)機(jī)制市場化、服務(wù)客戶化等特點(diǎn)，因此用能服務(wù)出現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢，因此可以分級(jí)分市場發(fā)展電力增值業(yè)務(wù)。在公眾市場，拓展智能用電、智能家居等電力特色業(yè)務(wù)，在企業(yè)市場依托智能電網(wǎng)發(fā)展海量存儲(chǔ)、實(shí)時(shí)監(jiān)測與智能分析等高端商業(yè)應(yīng)用。以有償增值服務(wù)為盈利方式，以免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)增加消費(fèi)者忠誠度，通過產(chǎn)品和服務(wù)的最佳組合實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。
三是強(qiáng)化信息通信基礎(chǔ)資源建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)力度。在通信網(wǎng)絡(luò)資源方面，進(jìn)一步加強(qiáng)接入網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通能力，減少電力通信網(wǎng)絡(luò)資源的缺項(xiàng)情況，從實(shí)現(xiàn)管理提升的維度考慮解決電力寬帶“最后一公里”問題。信息化建設(shè)方面，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，持續(xù)跟蹤和優(yōu)化信息化建設(shè)方案，適時(shí)引入和消化吸收先進(jìn)前沿技術(shù)，提高信息化建設(shè)和管理水平。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，智能電網(wǎng)成為綜合服務(wù)平臺(tái)，其生態(tài)系統(tǒng)從鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)變?yōu)榫W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，價(jià)值結(jié)構(gòu)的變化對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理能力提出新的要求，應(yīng)從信息通信融合的角度加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，從專業(yè)運(yùn)維人員的配備、服務(wù)流程、網(wǎng)絡(luò)支撐等多個(gè)方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維隊(duì)伍力量。
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